（2016年2月29日金乡县第十六届人大常委会第三十七次会议通过）

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年、县乡人大换届之年，也是我县持续突破、创新赶超的关键一年，承上启下、意义重大。新的一年里，县人大常委会工作的总体要求是：在中共金乡县委的坚强领导下，以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和县委十三届八次全委会议精神为指导，全面贯彻落实中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和县委“一二三四五”总体思路，助推“美丽金乡”、“幸福金乡”建设,围绕中心，服务大局，凝心聚力，依法履职，主动服务经济发展新常态，为全面推进依法治县、全面建成小康社会、实现美丽幸福金乡新突破做出积极贡献。

一、立足新常态，积极服务发展大局

1、认真行使重大事项决定权。常委会围绕县委既定的经济社会发展的总体要求, 紧扣发展主题，充分发挥人大决策保障、监督促进的作用，科学把握监督重点，就事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的突出问题，适时做出决议决定，推进全县经济社会健康发展。

2、加强对计划预算和财经工作的监督。加强对政府全口径预算决算、部门预算、投资项目、国有资产的审查监督。认真听取审议县政府关于金乡县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；2015年财政决算和2016年上半年预算执行情况及部门公开情况的报告；2015年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计报告；审议县政府关于2014年县级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告；审查批准2015年县级决算草案并做出相应的决议。

3、加强经济社会发展质量的监督。加大园区企业二次创业、重大项目建设、新型工业化、城镇一体化、农业现代化及生态文明等方面的监督力度，认真落实县委创新驱动战略，大力推动经济结构调整和发展方式的转变，积极服务绿色经济和循环经济发展，保障和促进“十三五”规划的顺利实施。

二、坚持依法治县，大力推动民主法治进程

4、组织开展执法检查。根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组对《山东省信访条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，听取相关情况的报告，提出执法检查报告，通过主任会议提交常委会做出相应的决议或审议意见。认真做好市人大常委会委托我县开展的执法检查、视察调查，并做好市人大常委会开展的执法检查、视察调查的配合服务工作。

5、推进备案审查工作。健全完善备案审查机制，完善规范性文件备案审查办法，加大备案审查力度，全面提高规范性文件备案审查工作水平，积极回应群众的审查建议和诉求，推动备案审查工作扎实开展。

6、做好群众来信来访工作。积极适应信访工作新形势，完善工作机制，畅通民意表达及信访渠道，依法受理来信来访。坚持常委会领导接访制度，重大案件跟踪督办，维护群众合法权益。

7、做好人事任免监督工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，完善人大对被任命干部的监督机制，通过视察调研、执法检查、满意度测评、述职等工作，加强对被任命干部的监督，促进依法行政、公正司法，不断提高全县各项工作的法治化水平。

三、坚持民生为本，努力增强监督实效

8、围绕民生社会热点加强监督。把监督重点放在事关全局、反映强烈、要求迫切的问题上，重点关注教育教学、环境保护与生态文明，城镇社区集中回迁、文化旅游名片打造、农业农村安居乐业、精准扶贫全面脱困等方面，综合运用审议审查、视察检查、质询询问、依法罢免等多种监督手段，不断加强服务力度、监督力度及调研力度。

四、突出代表主体地位，充分发挥代表作用

9、认真抓好代表培训。健全代表学习培训机制，加强代表业务知识和法律法规学习，组织代表深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和全国、省、市、县人代会精神，指导各镇街组织好人大代表学习培训活动，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。

10、组织好闭会期间的活动。按照总结、继承、完善、提高的原则，继续深入开展“双建双联双评”（人大代表建言献策、建功立业，县人大常委会联系代表、代表联系群众，代表评议部门、选民评议代表）主题实践活动。加强代表联络机构和网络平台建设，认真组织好代表在闭会期间的集中视察、专题调研等活动，围绕“四大融合”、“五大会战”，积极开展视察调研和执法检查活动，邀请县代表列席县人大常委会会议、参加视察和执法检查活动。进一步探索建立代表述职和履职考核、进出机制，调动代表履职积极性。认真贯彻《代表法》，保护代表的合法权益。

11、加大建议督办力度。加强和改进代表议案建议办理工作，完善议案建议办理流程，切实提高议案建议办理的质量、实效和水平，适时集中视察议案建议办理情况，听取审议县政府关于县十六届人大五次会议以来代表议案建议办理情况的汇报。

五、突出作风建设，不断提高人大工作整体水平

12、 努力加强自身建设。深入学习贯彻十八届四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神，深刻领会精神实质，解放思想、勇挑重担，把思想认识统一到中央和省市县委的各项决策部署上来。认真做好“三严三实”专题教育实践活动的整改落实，建立作风建设长效机制，努力巩固活动成果。深入贯彻中央“八项规定”和省市县委实施办法，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，克服“四风”之害。进一步做好党员干部驻村入户联系群众工作，密切干群关系，改进工作作风，结合调查研究工作，不断拓宽履职途径。积极在走访群众、调查研究中锻炼干部、培养干部，检查纪律作风，增强群众观念和廉洁意识，维护人大机关良好形象。认真做好老干部工作，关心机关干部职工的生活，努力把人大机关建设成作风优良、运转高效，充满活力的和谐集体，为常委会依法履职提供更好的服务和保障。

 

附：金乡县人大常委会2016年议题安排表

 

 

2016年常委会会议议题安排

 

2月  审议通过金乡县人大常委会2016年工作要点（草案）

听取审议县政府关于2016年县级部门预算安排意见的报告

4月  听取评议市十六届人大代表述职情况

听取审议全县文化旅游产业规划情况的汇报

6月  听取审议县法院民商事审判工作情况的汇报

8月  听取审议县政府关于2014年县级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告；听取审议县政府关于2015年财政决算的报告；听取审议县政府关于2015年预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取审议县政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，县政府关于2016年上半年财政预算执行情况及部门公开情况的报告

10月  听取审议县政府关于县十六届人大五次会议代表议案建议办理情况汇报

听取审议一府两院关于《山东省信访条例》贯彻落实情况汇报

 

主任会议议题安排

3月   听取县政府关于城区河道治理工作情况汇报

5月   听取县政府关于道路交通管理工作情况汇报

7月   听取县政府关于招投标工作情况汇报

9月   听取县政府关于全县精准扶贫工作情况的汇报

11月  听取县政府关于解决全县教学“大班额”问题计划情况的汇报

注：常委会主任会议根据实际需要，可对工作要点作必要调整和补充