1月11日上午，金乡县第十七届人民代表大会第五次会议在金乡一中报告厅隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为持续开创金乡高质量发展新局面献计出力。

报告厅会场简朴庄重，气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，两旁分立着五面鲜艳的红旗，主席台正上方是“金乡县第十七届人民代表大会第五次会议”大幅会标，对面“勠力同心 真抓实干 为加快建设新时代现代化强县而努力奋斗”的红色标语格外醒目。

大会主席团常务主席董冰、郑士民、付元琦、胡桂生、杨凯、刘昭立、杨美兰、闫化奎、吕玉芹、张念雷、高广民、刘保才、耿清瑞、曾黎明在主席台前排就座。

大会应到代表236名，因事因病请假12名，实到224名，符合法定人数。

上午9时，董冰宣布大会开幕，会场上响起了雄壮的国歌声。在与会代表的热烈掌声中，县长郑士民代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分“十三五”时期和2020年工作回顾、“十四五”时期的指导思想和发展目标、2021年工作安排、全面加强政府自身建设四个部分。

郑士民在报告中说，“十三五”时期，是金乡发展进程中极不平凡的五年，是应对挑战、经受考验的五年，也是奋发有为、高质发展的五年。五年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，围绕“打造中国江北水乡、建设美丽富裕幸福金乡”目标定位，锐意进取，开拓创新，顺利完成了“十三五”各项任务目标。五年间，主要经济指标增幅、群众满意度、综合考核始终位居全市前列，重点项目现场观摩稳居全市第一方阵，在全面建成小康社会的决胜阶段，交出了一份精彩答卷。

报告从坚定不移优园区、攻项目、强集群，支撑发展的产业基础持续壮大；坚定不移塑品质、提功能、美生态，宜居宜业的城乡环境更具魅力；坚定不移抓改革、扩开放、争创新，驱动发展的动能活力充分释放；坚定不移兜底线、促均衡、保稳定，共建共享的民生福祉不断增进等四个方面回顾了过去五年的工作。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻中央和省市县委决策部署，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动战时机制，设立851个网格“党员示范岗”，1.8万余名党员干部坚守一线，广大群众积极配合，建成核酸检测实验室5处，累计检测22.9万人次，构建起联防联控、群防群治的严密防线。捐助资金193万元、优质大蒜600吨支援湖北抗疫，9名医护人员白衣执甲、逆行出征，圆满完成驰援任务。郑士民说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县前进道路上仍然存在一些问题和短板，我们一定高度重视，认真加以解决。

郑士民说，“十四五”时期，是我国全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是金乡加快建设新时代现代化强县的关键五年。“十四五”时期我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“鲁西南创新发展新标杆、全国新材料产业发展新高地、江北生态宜居新地标、全国乡村振兴新样板、全省民生幸福新典范”目标定位，深入实施创新驱动发展战略，做强做大“3+1+1”主导产业集群，持续提升江北水乡品牌力和美誉度，推进金乡在农业农村现代化进程中走在全国前列，加快治理体系和治理能力现代化，更高质量打造美丽富裕幸福金乡，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。

郑士民说，今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是我县建设新时代现代化强县的起步之年。2021年，政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央和省市委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为主线，以争先创优为抓手，聚焦“五大目标定位”“六个强县崛起”，大力实施“十大三年行动计划”，推动动能转换、城乡融合、乡村振兴、改革创新、民生提标、风险防范等各领域工作再上新台阶，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%以上，实际利用外资增长20%，进出口总额增长6%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%以上、7.5%以上。

郑士民说，实现今年全县经济社会发展主要预期目标，要重点做好以下六个方面的工作：一是聚焦动能转换，坚定主攻方向，全面提升产业支撑能力。二是聚焦城乡融合，丰富品质内涵，倾力打造美丽宜居典范。三是聚焦乡村振兴，突出品质特色，加快推进三农现代化进程。四是聚焦改革创新，深挖内在潜能，努力增创核心竞争优势。五是聚焦民生提标，完善公共服务，持续提升群众幸福指数。六是聚焦风险防范，强化排查整治，竭力守好安全发展底线。

就加强政府自身建设，郑士民强调，要旗帜鲜明讲政治。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要依法行政守规矩。切实强化法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序，全面推行行政执法“三项制度”，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。要担当作为提效能。牢固树立责任意识、担当意识，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，埋头苦干、不务虚功，努力以勤政指数换取金乡发展指数。要深入践行“一线工作法”，让“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作作风成为常态。要清正廉洁作表率。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。强化政府过紧日子理念，管住用好财政资金。加强重点领域全程管控和审计监督，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

郑士民最后说，美好未来充满希望，宏伟蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺奋进，与全县人民一道，奋力谱写新时代现代化强县建设新篇章，以优异的成绩向建党100周年献礼！

付元琦代表县人大十七届常委会向大会作工作报告。他说，刚刚过去的2020年，是极不平凡、极不容易的一年。年初新冠肺炎疫情发生后，县委将疫情防控作为头等大事来抓，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全县人民打好疫情防控的人民战争。县人大常委会在县委的坚强领导下，积极落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，直面疫情威胁，围绕县委决策部署，及时调整工作重心，积极投身疫情防控和经济社会发展各项事业，认真履行宪法、法律赋予的职责，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。先后召开常委会会议9次，主任会议10次，组织执法检查、视察调研17次，听取并审议专题汇报和工作报告27项，做出决议、决定20 项，督办代表议案建议13件，有效发挥了地方国家权力机关的作用。付元琦说，2021年是“十四五”规划的开启之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。新的一年，县人大常委会的总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，全面落实县委决策部署，聚焦“十四五”打造鲁西南创新发展新标杆、全国新材料产业发展新高地、江北生态宜居新地标、全国乡村振兴新样板、全省民生幸福新典范的目标定位，依法履行好人大各项职责，持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章，全面开启社会主义现代化建设新征程！

大会还听取了冯燕杰所作的县人民法院工作报告和揭向东所作的县人民检察院工作报告。

会议表决通过了金乡县十七届人大五次会议选举办法、补充有关专门委员会组成人员办法、县政府2020年民生实事项目完成情况满意度测评办法和县政府2021年民生实事候选项目的票决办法。

会议书面印发了金乡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案及说明、县政府关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告、县政府关于2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告、县政府关于县十七届人大四次会议代表建议、批评及意见办理情况的报告、县政府关于2020年民生实事项目办理情况的报告、县政府关于2021年民生实事候选项目的报告，提请大会审议。

不是县十七届人大代表的县委常委，县人大常委会担任过副县级以上职务的老领导，县政府组成人员及政府序列部门主要负责人，县监察委副主任，法、检两院副职，县人大常委会机关委室负责人，县政府序列外部分正科级单位和省、市驻金单位主要负责人，县有关群团组织主要负责人，各镇街主要负责人，出席县政协十一届五次会议的全体政协委员列席会议。