（2022年2月14日金乡县第十八届人大常委会第一次会议通过）
2022年是“十四五”承上启下关键之年，是县十八届人大常委会开局之年。县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实中央、省委人大工作会议和县十五次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“一二三四五”发展路径，在县委坚强领导下，依法行使各项职权，为谱写美丽富裕幸福金乡走在前列新篇章贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持党对人大工作的全面领导
1．旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行“第一议题”制度，落实党组理论学习中心组学习制度，深入学习、研究、宣传、贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
牵头领导：常委会党组副书记、党组成员
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
2．推动中央决策和省、市委、县委部署落实。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央、省委人大工作会议精神作为重大政治任务，与深入贯彻县十五次党代会和县十八届人大一次会议精神统筹起来落实，推动会议精神深入人心、落地生根，推动新时代人大工作创新发展、高质量发展。
牵头领导：常委会副主任
牵头单位：常委会办公室、研究室
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
3．落实党的领导各项制度机制。坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严格执行重大事项请示报告制度，坚持每年向县委报告常委会党组的全面工作，对人大工作中的重大事项、重要问题、重大决定、重要活动安排，及时向县委请示报告，按照县委要求抓好贯彻落实。
牵头领导：常委会党组副书记、党组成员
牵头单位：常委会办公室、研究室
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
二、着力深化民主法治建设
4.服务依法治县建设。聚焦“八五”普法，继续深化宪法学习宣传、督导调研，抓好宪法日活动，坚持国家机关工作人员宪法宣誓制度，为平安金乡建设营造良好的法治环境。
牵头领导：刘保才
责任单位：监察和司法工作室
5.组织开展执法检查。对“一府两院”法律法规执行情况及相关工作进行专项检查。督促司法机关继续深化拓展教育整顿成果，深入开展“司法公正行”活动，抓好队伍建设，保障司法公正。听取审议县政府关于法治政府建设情况的报告，听取审议县监委关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治情况的报告，听取县法院员额法官述职报告，组织开展对公安禁毒工作情况的检查。
牵头领导：刘保才
责任单位：监察和司法工作室
6.对重点项目工程资金使用、财政预决算、政府债务、国有资产管理情况开展执法检查。
牵头领导：曾黎明
责任单位：财政经济工作室、预算工作委员会
7.对城乡规划和国土利用情况，对全县环境状况和“治气、治水、治土”目标完成情况开展检查。组织代表适时开展“碳中和、碳达峰环保行”活动。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：城乡建设与环境资源保护室
8.加强对本级涉法涉诉信访事项的监督，督促司法机关严格依法办案，维护法律公正和当事人合法权益。视察羊山镇“和为贵”社会治理服务中心建设情况并听取县政府关于2022年信访积案攻坚化解工作情况的汇报 。
牵头领导：刘保才
责任单位：信访工作室
9.常态化开展对“一府两院”规范性文件的备案审查工作，确保凡出台文件必备案审查。
牵头领导：常委会副主任
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
三、全力服务发展大局
10.服务文明城市创建。认真部署、精心组织全县人大代表开展“齐心协力添砖加瓦、文明城市造福大家”活动，画好“同心圆”，激发全体市民参与文明城市创建的“主人翁”意识。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：城乡建设与环境资源保护室
11.坚持问题导向促落实。聚焦老旧小区改造、路网管网等基础设施提升、小广告治理等群众反映的难点、堵点、痛点，深化调研监督，推动城市精品建设、精细管理、精致打造。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：城乡建设与环境资源保护室
12.积极投身发展一线。按照县委统一安排，继续履行重点指挥部和中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任，扎实完成目标任务。
责任人：常委会领导班子成员、有关委室工作人员
13.搭建文化交流平台。成立“诗书画艺术学会”，对标山东青州市、江苏太仓市、福建厦门思明区，开展学习交流活动，进一步营造文化艺术氛围，为繁荣金乡文化产业贡献人大力量。
牵头领导：杨美兰
责任单位：教育科学文化卫生工作室
14.服务保障改善民生。践行“以人民为中心”发展理念，启动关爱弱势群体行动，组织以人大代表为带领的艺术家、企业家和社会各界人士，开展“三三一”关爱活动，利用三年时间，帮扶100个困难家庭、100个困难儿童、100个困难大学生。适时成立“诗书画艺术基金会”，为持续关爱弱势群体奠定坚实基础。
牵头领导：杨美兰
责任单位：教育科学文化卫生工作室、社会建设工作室
四、积极依法履职监督
15.依法召开人民代表大会、人大常委会会议和主任会议，认真听取和审议“一府两院”工作报告。
牵头领导：常委会副主任
牵头单位：常委会办公室、研究室
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
16.聚焦法定事项。听取审议县政府关于2021年财政决算的报告、关于2021年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2022年上半年预算执行情况的报告、关于2021年度国有资产管理情况的专项报告。听取审议县政府关于2021年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告、关于国土空间总体规划编制情况的报告。
牵头领导：耿清瑞、曾黎明
责任单位：城乡建设与环境资源保护室、财政经济工作室、预算工作委员会
17.聚焦民生实事。组织代表视察调研食品安全法贯彻落实情况、开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”工作落实情况文旅融合发展工作情况，社会救助工作开展情况。适时组织开展“全民健康行”、“民族团结进步行”等活动。
牵头领导：杨美兰
责任单位：教育科学文化卫生工作室、社会建设工作室
18.聚焦精品城市打造。重点对全县老旧小区改造工作开展情况、2022年市政道路、雨污管网及交通信号标识等配套设施提升工作落实情况开展督导检查。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：城乡建设与环境资源保护室
19.聚焦农业农村现代化。听取审议农村人居环境整治、农业龙头企业培育工作情况的报告，调研冬春农田水利建设、防洪排涝工程建设情况。组织开展“农产品质量安全行”活动。
牵头领导：李文贞
责任单位：农业与农村工作室
20.聚焦社会治理效能。视察调研全县法院、检察院、公安局、司法局关于“巩固政法队伍教育整顿成果，强化队伍建设，确保严格执法公正司法”工作情况。组织开展“司法公正行”活动。
牵头领导：刘保才
责任单位：监察和司法工作室
21.聚焦创新和产业发展。督导调研园区制造业运行及“双招双引”工作开展情况。
牵头领导：曾黎明
责任单位：财政经济工作室、预算工作委员会
22.聚焦专题质询询问。继续开展人大代表评议机关活动，加强对政府职能部门的监督评议，今年拟对5个部门进行工作评议，切实提升评议效果。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
23.聚焦代表建议督办。坚持和完善县人大常委会领导督办、县人大专门委员会和常委会工作部门协助督办、县政府（县监委、县法院、县检察院）领导领办、承办单位主办代表意见建议的“大督办”机制，推动承办单位提高办理质量。适时集中视察议案建议办理情况，听取审议县政府关于县十八届人大一次会议以来代表议案建议办理情况的汇报。同时做好省、市人大代表建议的征集工作。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
五、依法行使决定权任免权
24．围绕落实重大决策及时作出决议决定。进一步完善依法作出决议决定的机制。充分发挥人大决策保障、监督促进作用，推动重大事项决定职能更加规范有效，保障事关金乡建设与发展的重大事项办理的及时性和合法性。
牵头领导：主任会议组成人员
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
25．依法做好选举任免工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，完善人大对被任命干部的监督机制，执行好相关法律政策规定和落实好县委意图，完善任免程序，做好任前法律知识考试和新任职人员向宪法宣誓工作，营造风清气正的政治生态。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
六、搭建代表履职平台
26.切实做好代表培训工作。采取请进来、走出去的办法，对代表开展专题培训，扩展视野，增长学识。积极参加上级人大机关组织的培训学习，切实组织好代表的学习交流活动。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
27.丰富代表履职形式。深入开展“双建双联双评”主题实践活动，深化“倾听民声、解疑释惑、助力化解风险”工作。组织代表广泛开展视察和调研活动，邀请代表列席常委会会议、参与视察调查、民主评议、执法检查、案件庭审旁听等活动。开通“代表直通车”，以代表团为单位，每团每年至少完成1篇建言质量较高的调研报告。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
28.拓展基层代表联系服务群众渠道。进一步规范镇街人大工作，推动镇街人大代表工作室建设，原则上每个镇街在管区、社区建设1处人大代表工作室，每月15日，组织县、镇人大代表轮流公开接访，听取群众意见，反映群众呼声，解决群众难题，推动闭会期间代表活动经常化、增强代表依法履职的实效性。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
29.强化代表日常管理考核。在镇街人大逐人建立履职档案，详细记录代表日常公开接访、意见建议和议案撰写、参与公益活动情况。创新开展星级代表评选活动，综合代表日常履职情况，按10%的比例确定五星级代表人数。年内，县人大常委会根据各代表团推荐情况，组织开展“五星级代表和优秀建议”评选活动，大力宣传代表先进典型事迹，不断增强代表责任感、荣誉感和成就感。落实年度述职制度，采取书面述职和现场述职相结合的方式，开展代表述职活动，每年选择五分之一的代表公开述职，届内市县代表述职一遍。
牵头领导：耿清瑞
责任单位：人事代表工作委员会
七、切实强化自身建设
30.严格落实党建政治责任。自觉服从县委对人大工作的领导，严格执行中央八项规定和省市县委实施细则，积极营造良好政治生态。充分认识意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻民主集中制原则，严格落实“一岗双责”，严守党的政治纪律和政治规矩。落实机关党建和党风廉政建设，系统学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃党内政治生活，增强反腐倡廉的自觉性主动性。
牵头领导：主任会议组成人员
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
31.继续开展政治学习教育。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。认真学习人大业务知识，积极撰写学习心得和调研文章，努力创建学习型人大机关。
牵头领导：主任会议组成人员
责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门
32.扎实做好老干部工作。落实好关心关爱老干部的各项政策，切实做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。关心老干部生活，真心实意办实事、解难题。邀请老干部列席县人代会，参加常委会的有关活动，听取和征求老干部的意见和建议，每年至少组织一次参观考察活动。协调安排老干部活动场所，丰富文化生活，让老干部有更多荣誉感、幸福感。
牵头领导：高广民
责任单位：常委会机关综合保障中心
附：金乡县人大常委会2022年议题安排表
主题词：常委会 2022 工作要点
抄 送：县委办公室、县政府及有关部门、县政协办公室、县监察委、县法院、县检察院、各镇街人大
金乡县人大常委会办公室 2022年2月15日印发
共印50 份
附件：
金乡县人大常委会2022年议题安排表
常委会会议议题安排
2月 第1次常委会
审议通过县人大常委会2022年工作要点。（研究室）
3月 第2次常委会
1、听取审议2021年县政府关于县级预算绩效管理工作情况的报告。(财经室、预工委)
2、听取审议县政府关于法治政府建设情况的报告。（监察司法室）
3、其他事项。
5月 第3次常委会
1、听取审议县政府关于2021年债务管理情况的报告。(财经室、预工委)
2、听取审议县政府关于2021年债务审计情况的报告。(财经室、预工委)
3、听取审议县监委关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治情况的报告。（监察司法室）
4、其他事项。
7月 第4次常委会
1、听取审议县政府关于2021年预算执行和其他财政收支的审计工作报告。 (财经室、预工委)
2、听取审议县政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。(财经室、预工委)
3、听取审议县政府关于2021年财政决算的报告及县政府关于2022年上半年财政预算执行情况报告。 (财经室、预工委)
4、视察并听取审议县政府关于2022年市政道路、雨污管网及交通信号标识等配套设施提升工作落实情况报告。（城建环保室）
5、其他事项。
9月 第5次常委会
1、视察并听取审议县政府关于民生实事项目进展情况汇报。(人代工委)
2、视察并听取审议县政府关于2022年“治气、治水、治土”工作进展情况的汇报。(城建环保室)
3、视察羊山镇“和为贵”社会治理服务中心建设情况并听取县政府关于2022年信访积案攻坚化解工作情况的汇报。 (信访室)
4、视察并听取审议县政府关于企业安全生产的信息化智慧化标准化规范化建设的汇报。(社会建设室)
5、听取县法院员额法官述职报告。（监察司法室）
6、听取和审议县卫健局关于推进强基项目建设、深化医疗卫生改革、提升医疗卫生服务能力工作开展情况的汇报。（科教文卫室）
7、其他事项。
11月 第6次常委会
1、听取和审议县政府关于金乡县2021年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。(财经室、预工委)
2、听取和审议2021年县政府关于国有资产管理情况的综合报告；听取和审议2021年县政府国有自然资源管理情况的专项报告。(财经室、预工委)
3、视察并听取审议县政府关于县十八届人大一次会议建议意见办理情况汇报。(人代工委)
4、视察并听取审议县政府关于防洪除涝工程建设情况的汇报。(农业农村室)
5、其他事项。
12月 第7次会议
1、审议县人大常委会向县十八届人大二次会议提交的工作报告（草案）。（研究室）
2、听取县十八届人大二次会议筹备工作情况的报告。(研究室、人代工委)
3、审议通过县十八届人大二次会议的有关事项。(研究室、人代工委）
4、其他事项。
主任会议议题安排
4月
调研视察县教育局开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”工作落实情况。(教科文卫室)
调研老年人权益保障工作情况（省市县联动项目）。（教科文卫室）
6月
调研食品安全法贯彻落实情况。(财经室、预工委)
调研高标准农田建设项目情况。(农业农村室)
调研全国文明城市创建工作（全县老旧小区改造等工作）开展情况。（城建环保室）
检查《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（省市县联动项目）。（社会建设工作室）
8 月
调研县政府文旅融合发展工作情况。(教科文卫室)
调研全县法院、检察院、公安局、司法局关于“巩固政法队伍教育整顿成果，强化队伍建设，确保严格执法公正司法”工作情况。(监察和司法工作室)
调研县政府2022年上半年收入完成情况。(财经室、预工委)
组织离退休老干部视察我县经济社会发展工作情况。（机关综合保障中心）
10月
调研全县社会救助工作开展情况。（社会建设室）
调研“231”先进制造业产业集群培育工作情况。（市县联动项目）(财经室、预工委)
调研我县园区制造业运行及“双招双引”工作开展情况。(财经室、预工委)
调研全县农村人居环境整治工作情况（市县联动项目）。（农业农村工作室）
注：常委会主任会议根据实际工作需要，可对工作要点作必要调整和补充。