(2024年11月28日金乡县第十八届人大常委会第二十六次会议通过)

县十八届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县政府关于打造紧密型县域医共体推进全县医疗卫生高质量发展工作情况的报告。

会议认为，近年来，县政府及卫健系统深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国的重要指示精神，以紧密型医共体建设为载体，大力实施 “四大强医” 工程，在医共体建设、医疗机构提档升级、综合服务质量提升以及便民惠民改革等方面取得了显著成效，为全县医疗卫生事业高质量发展奠定了坚实基础。但也存在一些问题和不足，如医共体内部运行机制有待进一步优化，基层医疗卫生人才队伍仍较薄弱，医疗卫生服务举措创新不够等。

依照《关于对“一府两院”专题工作报告实行票决制的暂行办法》第四条：“满意票超过常委会全体组成人员半数或满意、基本满意票超过常委会全体组成人员三分之二的视为通过”之规定，参加投票的22（应到30名）县人大常委会组成人员经过投票表决，县政府关于打造紧密型县域医共体推进全县医疗卫生高质量发展工作情况的报告得满意票18张，基本满意票4张，不满意票0张。根据表决结果，以上汇报予以通过。会议决定批准这个报告。

为进一步推进全县医疗卫生高质量发展，会议提出如下审议意见：

一、持续完善医共体运行机制。进一步明确医共体各成员单位的功能定位与职责分工，加强总院与分院、基层医疗机构之间的协同合作，形成高效有序的分工协作体系。优化医共体内部的资源配置机制，根据各成员单位的实际需求和服务能力，合理分配医疗设备、人力资源等，避免资源闲置与浪费，提高资源利用效率。完善医共体绩效考核机制，科学设定考核指标与权重，加强对医共体整体运行效果、医疗服务质量、群众满意度等方面的考核评价，并将考核结果与医保支付、财政补助、薪酬分配等挂钩，充分调动各成员单位的积极性和主动性。

二、加强基层医疗卫生人才队伍建设。加大人才引进力度，通过提高待遇保障、优化工作环境、提供职业发展空间等措施，吸引更多优秀医疗卫生人才到基层服务，尤其是全科医生、专科医生以及紧缺专业人才。强化人才培养培训，建立健全基层医疗卫生人员继续教育制度，定期组织开展业务培训、技能竞赛、学术交流等活动，提升基层医疗卫生人员的专业技术水平和服务能力。同时，积极探索与医学院校、上级医疗机构的合作培养模式，定向培养基层医疗卫生人才。稳定人才队伍，落实基层医疗卫生人员的各项政策待遇，在职称评定、岗位晋升、薪酬福利等方面给予适当倾斜，解决他们的后顾之忧，确保基层医疗卫生人才引得进、留得住、用得好。

三、提升医疗服务质量与水平。以患者为中心，持续改进医疗服务质量，加强医疗质量管理体系建设，严格落实医疗核心制度，规范医疗行为，保障医疗安全。加大重点学科建设力度，培育更多具有特色优势的学科品牌，提升县域医疗服务的核心竞争力。积极推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局，提高县域医疗卫生资源的整体利用效率，为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务，不断增强群众就医的获得感和满意度。

四、扎实推进便民惠民改革举措。持续优化医疗服务流程，加强医疗机构内部管理，简化就诊环节，缩短患者等待时间，提高就医便利性。加强医患沟通，注重人文关怀，改善患者就医体验。扩大 “只挂一次号”、“一次挂号管三天” 等服务范围，提高床旁结算、诊间结算的覆盖率，完善巡回义诊、免费筛查等民生实事长效机制，让群众享受到更多实实在在的健康福利。加强中医药服务能力建设，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，推进智慧共享中药中心建设，加大中医药文化宣传推广力度，提高群众对中医药的认知度和信任度。

县政府及相关部门要高度重视本次审议意见，认真研究制定整改落实方案，明确责任分工和时间节点，切实抓好整改落实工作。县人大常委会将适时对整改落实情况进行跟踪监督，确保审议意见得到有效落实。