(2024年7月30日金乡县第十八届人大常委会第二十三次会议通过)

县十八届人大常委会第二十三次会议听取审议了县政府《关于金乡县二〇二四年上半年预算执行情况、政府债务管理情况的报告》。

会议认为，2024年上半年财政收入持续增长，财政运行整体平稳，稳中有进。（一）一般公共预算执行情况，1-6月份，全县一般公共预算收入138717万元，完成年初预算的59.9%，较上年同期增长6.7%。全县一般公共预算支出259604万元，完成年初预算的50.4%，较上年同期增长14.0%。（二）政府性基金预算执行情况 ，1-6月份，全县政府性基金收入41859万元，完成年初预算的13.5%，较上年同期下降14.4%。全县政府性基金支出172727万元，完成年初预算的72.5%，较上年同期增长67.0%。（三）国有资本经营预算执行情况。1-6月份，全县国有资本经营预算收入0万元。全县国有资本经营预算支出0万元。（四）社会保险基金预算执行情况。1-6月份，全县社会保险基金收入56696万元，完成年初预算的54.8%，较上年同期增长11.4%。全县社会保险基金支出45502万元，完成年初预算的48.6%，较上年同期增长10.3%。（五）地方政府债务情况。1-6月份，政府债务限额113.04亿元，政府债务余额111.51亿元，债务余额在政府债务限额内；发行政府债券11.92亿元；偿还到期债券本息9.04亿元。

依照《关于对“一府两院”专题工作报告实行票决制的暂行办法》第四条：“满意票超过常委会全体组成人员半数或满意、基本满意票超过常委会全体组成人员三分之二的视为通过”之规定，参加投票的23（应到31名）县人大常委会组成人员经过投票表决，县政府关于金乡县二〇二四年上半年预算执行情况、政府债务管理情况的报告得满意票22张，基本满意票1张，不满意票0张。根据表决结果，以上汇报予以通过。会议决定批准这个报告。

针对当前财政形势，为做好下半年的财政预算工作，确保完成全年预算任务，会议提出以下意见。

（一）更大力度扶持企业，赋能增势。一是用足用好专项债、特别国债、结构性减税降费、高质量发展政策清单等工具，倾力支持园区基础设施建设，补短板、固底板、扬优势，不断提升园区承载能力和服务功能。二是扩大键邦股份上市影响，发挥“人才贷”“科技成果转化贷”“鲁担惠农贷”金融引导作用，全力指导帮扶企业“享政策、争资金、创品牌”，推动优势产业、特色产业加快发展。三是把服务企业摆在更加突出位置，擦亮“党建引领 助企惠民”品牌，加大服务力度，拓宽服务领域，提升服务效能，切实助企纾困。

（二）更大力度组织收入，提质增量。一是锚定全年一般公共预算收入完成23.1亿元、增长7%的收入目标，加大专项督导和一线指导，实行“红黄蓝”三色管理和定期通报调度，以旬保月，以月保季，以季保年，压实责任，应收尽收。二是会同税务部门围绕城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、水资源税、环保税等重点税种，加大税源挖潜力度，强化收入征管。三是对梳理出的167个地块，加强部门联动、政策联动和工作协调联动，明确责任人和出让时间，加快手续办理，全力推进土地出让收入。

（三）更大力度优化支出，降本增效。一是强化预算刚性约束，优化支出结构调整，大力压减一般性支出和非必要支出，合理配置财政资金，确保“三保”支出优先保障和足额安排。二是科学选取10个民生领域支出项目开展财政重点绩效评价，对全县1424个预算项目的绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，确保财政资金精准投放和高效利用。三是动态更新争取清单，做好项目包装储备，全员全力最大限度争取资金，确保完成全年12.8亿元争取任务，为兜牢民生底线、满足群众公共服务需求提供坚实财力保障。

（四）更大力度防范风险，促稳增能。一是定期研判财政运行趋势，每月形成财政运行分析报告，针对痛点难点，立足抓早抓小，切实提高财政风险防控能力。二是扛牢化债主体责任，动态跟进债务变化情况，对专项债券项目实行穿透式监测，切实做好债券资金“借、用、管、还、效”全过程监管，有效化解债务风险隐患。三是积极对接浙江证券、中泰证券，整合蒜都公司资产，提高信用等级评定，推动产业债发行。推进城投公司市场化转型，积极运作实施供水保障提升、社会养老、主城区供热、智能充电桩等项目，保障城投公司稳定经营收益。