（2025年2月28日县十八届人大常委会第三十一次会议通过） 

2025年是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，做好人大工作意义重大。今年县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,在中共金乡县委的坚强领导下,紧扣“六个不动摇”和“四增四提”战略，围绕中心、服务大局,突出重点、依法履职,以高质量人大工作助推全县高质量发展。

一、坚持党的全面领导，把牢正确政治方向

1.充分发挥常委会党组作用。严格落实“第一议题”制度，全面系统学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，年内开展理论学习中心组集体学习12次，并进行交流研讨。巩固深化党纪学习教育成果，引导广大代表、常委会及机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门

2.坚持党对人大工作的全面领导。坚决落实党中央决策部署和省市县委工作要求，认真贯彻落实县委十五届八次全会暨县委经济工作会议、全县绿色低碳高质量发展大会和省市县人代会精神，充分发挥人大职能作用，全力服务县委中心大局。

责任单位：常委会办公室（研究室）、代表工委

3.保持与县委思想上同心、政治上同向、行动上同步。重大问题、重要事项、重要情况及时请示报告，依法行使各项职权，自觉做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保党的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志，在全县范围内得到全面贯彻和有效执行。

牵头单位：常委会办公室（研究室）

责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门

二、依法精准监督，助力高质量发展

4.依法召开人民代表大会、人大常委会会议和主任会议，认真听取和审议“一府两院”工作报告。

牵头单位：常委会办公室（研究室）

责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门

5.坚持常委会听取规范性文件备案审查工作报告制度，强化规范性文件备案审查，促进法治政府建设。

责任单位：县人大各专委会、常委会各工作部门

6.加强备案审查工作。全面落实山东省各级人大常委会规范性文件备案审查条例，落实听取审议备案审查工作情况报告制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实保障宪法法律实施，维护国家法制统一。

责任单位：法工委

7.认真做好信访工作。视察县信访局矛盾纠纷调处化解和化雨镇、王丕街道“一站式矛盾纠纷调处化解中心”深化管理运营工作情况。

责任单位：信访工作室

8.聚焦绿色低碳高质量发展。(1)听取审议县政府关于 2025 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于“十四五”规划纲要完成情况和“十五五”规划纲要草案编制情况的报告。开展优化营商环境视察，聚焦全县招商引资、经济运行、外经外贸以及金融支持实体经济发展等工作开展专题调研。

责任单位：财经工作室、预算工委

(2)听取审议县政府关于2024年决算和2025年上半年预算执行情况的报告,审查和批准2024年县级决算。

责任单位：财经工作室、预算工委

(3)调研行政审判、行政检察工作和涉企行政执法，优化法治营商环境工作。

牵头单位:监察司法工作室

(4)调研全县文旅项目提质升级情况。

牵头单位:教科文卫工作室

9.聚焦新型城镇化建设和乡村全面振兴。(1)听取审议县政府关于全县乡村医疗卫生服务能力提质提效情况的报告。

牵头单位:教科文卫工作室

(2)专题听取乡村振兴工作汇报，推进乡村振兴战略全面深入实施。

牵头单位:农业农村工作室

10.聚焦美丽金乡建设。(1)听取审议县政府关于 2024 年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

牵头单位:城环工作室

(2)调研全县农村供水和保障饮水安全工作情况。

牵头单位:农业农村工作室

11.聚焦保障和改善民生。(1)听取审议县监委关于全县监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告(省市县联动)。

牵头单位:监察司法工作室

(2)调研全县邮政快递业发展情况。

牵头单位:城环工作室

(3)视察全县养老服务工作情况。调研《山东省家庭教育促进条例》实施情况。

牵头单位:社会工作室

12.聚焦防范化解重点领域风险。(1)听取审议县政府关于2024年政府债务管理情况的报告、关于2024年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2024年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。听取审议县政府关于2024年度全县金融企业国有资产管理情况的专项报告,审议县政府关于2024年度全县国有资产管理情况的综合报告。

牵头单位:财经工作室、预算工委

(2)听取审议县人大常委会执法检查组关于检查全县化工企业贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》实施情况的报告。

牵头单位:社会工作室

13.依法讨论决定重大事项。紧扣党中央决策部署和省市县委工作要求,找准切入点、着力点、结合点,依法按程序作出决议决定。加强对决议决定执行情况的监督,确保决议决定有效落实。

牵头单位:各专委会、各工作部门

14.依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。严格执行宪法宣誓制度,推动国家机关工作人员增强宪法意识、履行宪法使命。认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书等各项工作，强化被任命人员的宪法意识、宪法理念和担当尽责、攻坚克难的使命感。

责任单位：代表工委、法工委

三、全面提升代表履职能力

15.持续深化“两个联系”工作。完善常委会联系代表和代表参与监督工作的制度机制,扩大相关领域代表、基层一线代表参与的频次和人数。进一步健全完善吸纳民意、汇集民智工作机制,积极推进人大代表联络站、基层立法联系点融合建设,引导代表把群众所思所盼所愿体现到相关议案建议和审议发言中,当好党和政府联系人民群众的桥梁。

牵头单位:代表工委、法工委

责任单位:各专委会

16.扎实做好履职服务保障。有计划地组织开展代表履职学习培训,强化代表小组特别是专业代表小组活动指导,组织好代表专题调研、集中视察等闭会期间的活动,加强代表事迹宣传和履职经验推广,发挥代表履职平台作用,健全联系代表、服务代表、更好发挥代表作用的措施办法,确保代表履职有制度、有保障。

牵头单位:代表工委

责任单位:各专委会、办公室

17.不断提高议案建议工作质效。落实代表议案提交、预审机制,服务代表提出高质量议案。完善代表建议处理和重点督办机制,密切与代表的联系沟通,推动承办单位结合职责和工作重点加强研究、高效办理,努力实现办好一件代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

牵头单位:代表工委

责任单位:各专委会

四、持续加强人大自身建设

18.筑牢履职根基。旗帜鲜明讲政治、顾大局,严格落实全面从严治党主体责任,扎实开展“基层党建巩固提升年”活动。按照“四个机关”要求,进一步加强常委会及机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。依法做好信访工作,落实常委会领导公开接访制度。建立老干部工作会商机制,用心用情做好服务工作。持续推进数字机关建设,发挥数字赋能作用。积极做好机关招商引资工作,提高招商引资成效。坚持“过紧日子”、厉行节约反对浪费,持续推进节约型机关建设。依法依规做好安全、机要、保密、档案等工作,确保机关高效运转。

牵头单位:各专委会、各工作部门

19.坚持守正创新。不断深化对人大工作的规律性认识,按照总结、继承、完善、提高的原则,依照代表法、地方组织法、监督法等法律法规和上级人大有关规定,修订完善常委会议事规则等制度办法,进一步优化工作流程,为依法履职提供制度保障。

牵头单位:各专委会、各工作部门

20.大兴调查研究。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法,深化拓展整治形式主义为基层减负工作,走好新时代党的群众路线,充分践行全过程人民民主,围绕常委会工作重点,把前期调研、实地检查、会议审议做深做实,广泛听取民声、反映民意、集中民智,夯实人大工作的民意基础。落实意识形态工作责任制。

牵头单位:各专委会、各工作部门

21.蓄力增效赋能。主动适应新时代人大工作的新要求,认真学习宪法法律和履职所需各方面知识,着力打造高素质专业化人大干部队伍。主动向市人大常委会请示报告工作,密切与兄弟县市区的学习交流,强化与“一府一委两院”的工作衔接,同题共答、同向发力,稳中求进推动人大工作高质量发展,永葆人民代表大会制度和人大工作的生机与活力。

牵头单位:各专委会、各工作部门

22.扎实做好老干部工作。落实好关心关爱老干部的各项政策，切实做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。关心老干部生活，真心实意办实事、解难题。邀请老干部列席县人代会，听取和征求老干部的意见和建议，至少组织一次参观考察活动。协调安排老干部活动场所，丰富文化生活，让老干部有更多荣誉感、幸福感。

责任单位：常委会办公室、机关综合保障中心

附件：1、常委会2025年会议议题计划

2、专委会2025年调研和执法检查计划

附件1

常委会2025年会议议题计划

2月  第31次常委会

1.审议县人大常委会2025年工作要点（草案）。（办公室）

2.听取2024年度规范性文件备案审查工作情况报告。（法工委）

3.其他事项。

3月  第32次常委会

1.听取审议县政府关于法治政府建设情况的报告。（监察司法工作室）

2. 听取审议县政府关于金乡县2024年政府债务管理情况的报告；(财经工作室、预算工委) 

3.听取审议县政府关于 2024年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告。（城建环保工作室）

4.其他事项。

5月 第33次常委会

1.听取县监委关于整治群众身边不正之风和反腐败问题的工作报告。（监察司法工作室）

2.听取审议县政府关于金乡县 2024 年财政决算草案的报告，审查和批准2024年县级决算；(财经工作室、预算工委)

3.听取审议县政府关于2024年债务管理情况的审计工作报告；(财经工作室、预算工委)

4.听取审议县人大常委会执法检查组关于全县化工企业贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》情况的报告；（社会工作室）

5.其他事项。

7月 第34次常委会

1.听取审议县政府关于2024年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；(财经工作室、预算工委)

2.听取审议县政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；(财经工作室、预算工委)

3.听取审议县政府关于2025年上半年预算执行情况、政府债务管理情况的报告；(财经工作室、预算工委)

4.听取审议县政府关于全县招商引资工作情况的报告并开展专题询问； (财经工作室、预算工委)

5.听取县政府推进饮水安全情况并开展专题询问。（农业农村工作室）

6.视察并听取审议全县乡村医疗卫生服务能力提质提效情况。（教科文卫工作室）

7.其他事项。

9月 第35次常委会

1.听取审议县政府关于2024 年度全县国有自然资源资产管理情况的专项报告、县政府关于2024年度全县金融企业国有资产管理情况的专项报告、全县国有资产管理情况的综合报告；(财经工作室、预算工委)

2.听取审议县政府上半年经济运行工作情况的报告；(财经工作室、预算工委)

3.听取审议县政府“扩内需、促销费”工作情况的报告；(财经工作室、预算工委)

4.听取审议县政府新能源产业链发展情况的报告；(财经工作室、预算工委)

5.听取审议县政府新一代信息技术产业链发展情况的报告。(财经工作室、预算工委)

6.听取审议2025年县政府“深化源头治理、化解信访矛盾”工作。 (信访工作室)

7.其他事项。

11月 第36次常委会

1.听取审议县政府民营经济发展工作情况的报告；(财经工作室、预算工委)

2.听取审议县政府关于2024年度县级预算执行和其他财政收支情况及2024年度政府债务管理情况的审计查出问题整改情况的报告；(财经工作室、预算工委)

3.听取审议县政府关于2025年1至10月份预算执行情况及县政府债务管理情况的工作报告。(财经工作室、预算工委) 

4.听取审议县政府优化营商环境工作开展情况的报告；(财经工作室、预算工委)

5.听取审议县政府2025年乡村振兴工作情况汇报。(农业农村工作室)

6.听取审议县政府关于全县重大交通基础设施建设情况的报告。（城建环保工作室）

7.其他事项。

12月 第37次常委会

1.听取县人大常委会关于召开县十八届人大五次会议的决定草案。（办公室）

2.听取县人大常委会关于县十八届人大五次会议列席人员的决定草案。（代表工委）

3.听取审议县第十八届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格审查工作的报告。（代表工委）

4.听取审议县政府关于“十四五”规划纲要完成情况和“十五五”规划纲要草案编制情况的报告。（财经工作室、预算工委）

5.审议县人大常委会关于县十八届人大五次会议筹备情况的报告(书面)。（代表工委）

6.审议县人大常委会工作报告（审议稿）。（办公室）

7.审议县政府关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况和2026年计划草案的报告（审议稿）。（财经工作室、预算工委）

8.审议县政府关于2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告（审议稿）。（财经工作室、预算工委）

9.审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议办理情况的报告（审议稿）。（代表工委）

10.审议县政府关于2025年民生实事项目办理情况的报告（审议稿）。（代表工委）

11.审议县政府关于2026年民生实事候选项目的报告（审议稿）。（代表工委）

12.其他事项。

附件2

专委会2025年视察调研和执法检查计划

3月，调研县政府关于 2024年度全县环境状况和环境保护目标完成情况。（城环委）

4月，检查《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》实施情况(社会委)。

调研全县历史文化红色名镇名村保护情况(城环委)

5月，组织离退休老干部视察我县经济社会发展工作情况。（办公室、机关综合保障中心）

调研发展乡村特色，着力壮大县域富民产业情况。（农委）

对我县文旅项目提质升级情况开展调研。（教科文卫委）

6月，专题调研全县上半年经济运行工作（上半年计划、预算执行情况、全县招商引资工作、全县新能源产业链发展情况、全县“扩内需、促销费”工作、全县新一代信息技术产业链发展情况）。（财经委）

视察全县邮政快递业发展情况。（城环委）

7月，视察全县养老服务工作情况。（社会委）

视察全县乡村医疗卫生服务能力提质提效情况。（教科文卫委）

8月，调研全县优化营商环境工作开展情况暨民营经济发展工作情况。（财经委）

视察县信访局矛盾纠纷调处化解和化雨镇、王丕街道“一站式矛盾纠纷调处化解中心”深化管理运营工作情况。（监察司法委）

视察县法院行政审判工作情况、县检察院行政检察工作情况。（监察司法委）

9月，调研全县《山东省家庭教育促进条例》实施情况。（社会委）

视察县政府关于居民小区物业安全管理情况。（城环委）

10月，专题调研金融支持实体经济发展工作情况。（财经委）

视察全县房屋质量安全管理工作。（城环委）

专题调研县司法局涉企行政执法，优化法治营商环境工作开展情况。（监察司法委）

视察全县社会就业促进服务工作情况。（社会委）